"Kenya không phải là chuột thí nghiệm của IMF!" Đây chỉ là một trong nhiều khẩu hiệu tố cáo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) xuất hiện trên các biểu ngữ tại các cuộc biểu tình ở Kenya tuần này chống lại đề xuất tăng thuế. Các cuộc biểu tình, được thúc đẩy bởi những người trẻ am hiểu công nghệ trên mạng xã hội, xuất phát từ kế hoạch của chính phủ Kenya nhằm tăng đáng kể thuế để trả khoản nợ khổng lồ. Hôm thứ Ba, những người biểu tình đã xông vào quốc hội ở thủ đô Nairobi và cảnh sát đã nổ súng khiến hơn 20 người thiệt mạng. Sau các cuộc biểu tình chết người, chính phủ đã quay đầu lại. Tổng thống dưới quyền lực William Ruto tuyên bố ông sẽ lắng nghe những lo ngại của người biểu tình và hủy bỏ dự luật tài chính gây tranh cãi. Ruto cho biết thay vào đó ông sẽ đưa ra các biện pháp cắt giảm ngân sách và thắt lưng buộc bụng để cố gắng củng cố nền tài chính của đất nước. Sự hỗn loạn ở Kenya, một trong những nền kinh tế lớn của châu Phi và là đồng minh chủ chốt của Mỹ, đặt ra câu hỏi về khoản nợ đang bóp nghẹt nhiều nước đang phát triển và đặt ra câu hỏi: Ai là người chịu trách nhiệm?
Các tổ chức tài chính quốc tế Kenya nợ 80 tỷ USD nợ trong và ngoài nước, chiếm 68% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), cao hơn mức tối đa 55% được Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế khuyến nghị. Dự luật tăng thuế gây tranh cãi của Ruto nhằm mục đích ngăn chặn tình trạng vỡ nợ. Dự luật này được đưa ra sau khi Kenya và Quỹ Tiền tệ Quốc tế nhất trí trong tháng này về một gói cải cách toàn diện. Phần lớn nợ của Kenya là nợ của các trái chủ quốc tế, trong đó chủ nợ song phương lớn nhất là Trung Quốc với 5,7 tỷ USD nợ Trung Quốc. Washington thường cáo buộc Bắc Kinh thực hiện "ngoại giao bẫy nợ" - cho các nước đang phát triển vay tiền bằng móc túi hoặc bằng kẻ gian, đặt gánh nặng quá mức lên các nước này. Trung Quốc đang xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn trên khắp châu Phi theo sáng kiến “Một vành đai, Một con đường” của Chủ tịch Tập Cận Bình. Trung Quốc kiên quyết phủ nhận cáo buộc "nợ ngoại giao". Tình trạng khó khăn hiện tại của Kenya nên đổ lỗi cho Trung Quốc hay các tổ chức tiền tệ phương Tây? Các chuyên gia có ý kiến khác nhau. Kenya nợ các nước phương Tây, Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Trung Quốc hàng tỷ USD. Kevin P. Gallagher, giám đốc Trung tâm Chính sách Phát triển Toàn cầu tại Đại học Boston, cho biết: “Thủ phạm là thiếu mạng lưới an toàn tài chính toàn cầu hoạt động tốt”. Ông nói: “Thay vì cải thiện tình hình, các dự án của Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Ngân hàng Thế giới đã khiến nó trở nên tồi tệ hơn, và ‘Khuôn khổ chung về xử lý nợ của G20’ còn thiếu sót và được coi là quá rủi ro để Kenya tham gia”. đề cập đến các cơ chế tái cơ cấu nợ mà các quốc gia châu Phi mắc nợ nặng nề khác như Zambia và Ghana đang sử dụng. nhân vật Trung Quốc Theo dữ liệu từ trường đại học của ông, Gallagher cho biết các khoản cho vay của Trung Quốc dành cho Kenya đã giảm trong những năm gần đây và ít liên quan đến cuộc khủng hoảng nợ của quốc gia Đông Phi này. Gallagher nói với Đài Tiếng nói Hoa Kỳ (VOA): “Trên thực tế, ví dụ của Kenya bác bỏ cáo buộc về 'ngoại giao bẫy nợ' của Trung Quốc. Nếu Trung Quốc thực sự tham gia ngoại giao bẫy nợ thì họ sẽ tịch thu tài sản của Kenya. kiên nhẫn nhất trong giai đoạn khó khăn này.” Cựu nhà ngoại giao Mỹ David Shinn cho biết vấn đề không thể đổ lỗi cho bất kỳ yếu tố đơn lẻ nào. Ông nói với VOA: "Trung Quốc là nước cho vay song phương lớn nhất, nhưng số tiền cho vay của nước này khá nhỏ so với các tổ chức tài chính quốc tế và những người nắm giữ trái phiếu châu Âu."
Ảnh hồ sơ: Người dân đi xe máy trên đường Mombasa ở Nairobi, cạnh công trường xây dựng đường cao tốc Nairobi của Tập đoàn Cầu đường Trung Quốc. (Ngày 12 tháng 7 năm 2021)Ông tiếp tục nói: "Tất cả những người chơi này phải chịu trách nhiệm chung về khoản nợ vượt mức. Chính phủ Kenya lẽ ra không nên cho phép mình gánh nhiều nợ như vậy và những người cho vay lẽ ra phải thận trọng hơn." Alex Vines, giám đốc chương trình châu Phi tại Chatham House, cũng có lập trường cân bằng khi cho rằng: "Trung Quốc là một phần của gánh nặng nợ nần, nhưng vốn cổ phần tư nhân cũng góp phần vào gánh nặng chung". Nhà kinh tế học người Kenya Aly-Khan Satchu cho biết Kenya đang ở trong "cơn bão nợ hoàn hảo". "Bạn biết đấy, nhìn vào nền chính trị Kenya có thể khiến bạn bối rối. Từ một thời kỳ nhìn về phía đông, chúng ta quay lại nhìn về phía tây... Vì vậy, một quyết định lớn đã được đưa ra, giữa Ngân hàng Thế giới và Với sự hỗ trợ của Quỹ Tiền tệ Quốc tế , Kenya có thể thoát ra khỏi quỹ đạo của Trung Quốc”. Tuy nhiên, Sechu cho biết một trong những vấn đề là Kenya phải tái sử dụng một số nguồn vốn từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Ngân hàng Thế giới để trả nợ cho Trung Quốc, đặc biệt là đối với các tuyến đường sắt do Trung Quốc xây dựng. Harry Verhoeven, một thành viên cấp cao tại Đại học Columbia, nói với VOA rằng cả Trung Quốc và Quỹ Tiền tệ Quốc tế đều không chịu trách nhiệm về các vấn đề của Kenya. Ông nói: “Chẩn đoán của IMF là thiếu hụt doanh thu và tôi không nghĩ điều đó sai, tôi nghĩ điều đó chắc chắn đúng”. “Và ít nhất một điểm mà bạn có thể chỉ trích IMF nhiều hơn là cho đến nay tổ chức này vẫn chưa nói nhiều về cách tăng tác động phân phối thu nhập hoặc loại chương trình nào mà chính phủ đưa ra để tăng thu nhập.” các yếu tố khác Các nhà phân tích cho rằng không chỉ các khoản vay khiến Kenya gặp khó khăn về tài chính. Kenya đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19 cũng như cuộc chiến của Nga ở Ukraine - khiến giá lương thực và năng lượng toàn cầu tăng cao. Lũ lụt do biến đổi khí hậu cũng gây thiệt hại kinh tế ở Kenya. Samuel Misati Nyandemo, giảng viên kinh tế cấp cao tại Đại học Nairobi, cho biết chính phủ Kenya phải đối mặt với con đường khó khăn phía trước sau khi rút dự luật tài chính gây tranh cãi. Ông nói: “Trong bối cảnh tham nhũng cố hữu, sự miễn tội và lãng phí tài nguyên công, các chính phủ nên cố gắng đạt được sự cân bằng giữa việc tăng doanh thu và giải quyết các chi phí sinh hoạt và kinh doanh”. Ông cảnh báo rằng Kenya có thể không phải là quốc gia châu Phi cuối cùng chứng kiến sự bất mãn của công chúng dâng trào và người dân xuống đường. Tổng thư ký LHQ Antonio Guterres cho biết trong một bài phát biểu đầy cảm xúc vào tháng Tư: “Thế giới không thể tiếp tục ném các kế hoạch và tương lai của các nước đang phát triển vào ngọn lửa nợ nần đang hoành hành”. Ông cho biết khoảng 40% dân số thế giới hiện đang sống ở các quốc gia có lãi suất phải trả cao hơn chi tiêu y tế hoặc giáo dục.
